河北省政府為深入貫徹落實國家擴大開放、促進貿(mào)易平衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署，正式出臺了《關于促進進口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。該《措施》共包含18條具體內(nèi)容，旨在通過系統(tǒng)性政策引導，優(yōu)化進口結構，提升進口質量與效益，其中特別強調了發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易代理的關鍵作用，積極培育和擴大各類進口需求，為河北省經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動能。

一、 政策背景與核心目標

當前，全球經(jīng)貿(mào)格局深度調整，我國正加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在此背景下，積極擴大進口不僅是滿足人民日益增長的美好生活需要、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要手段，也是深化對外開放、促進貿(mào)易平衡的關鍵舉措。河北省作為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要省份，擁有秦皇島港、唐山港、黃驊港等北方重要口岸，具備發(fā)展進口貿(mào)易的天然區(qū)位與物流優(yōu)勢。此次出臺的“18條措施”，核心目標便是將潛在優(yōu)勢轉化為發(fā)展實效，通過制度創(chuàng)新、平臺建設和主體培育，全面提升河北省進口貿(mào)易的規(guī)模、效率和競爭力。

二、 聚焦關鍵：大力培育多元化進口需求

《措施》的核心思路之一是“需求引導”，即不是被動接受進口，而是主動培育和創(chuàng)造市場需求。這主要體現(xiàn)在以下幾個層面：

1. 服務消費升級需求：鼓勵擴大與民生密切相關的優(yōu)質消費品進口，包括食品、母嬰用品、化妝品、醫(yī)藥保健品、文化教育、時尚家居等，滿足省內(nèi)及周邊市場對高品質生活的追求。支持在省內(nèi)重點城市打造進口商品展示交易中心、跨境電商體驗店等，讓進口商品更貼近消費者。
2. 保障資源能源需求：結合河北省產(chǎn)業(yè)特點，穩(wěn)定和擴大能源資源性產(chǎn)品進口，如原油、天然氣、鐵礦石、有色金屬等，保障省內(nèi)鋼鐵、化工、能源等支柱產(chǎn)業(yè)的供應鏈安全與成本穩(wěn)定。
3. 助推產(chǎn)業(yè)升級需求：重點鼓勵企業(yè)進口先進技術、關鍵零部件、高端裝備和智能制造設備，特別是服務于河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（如新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源等）的先進產(chǎn)品和技術，彌補產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
4. 發(fā)展服務貿(mào)易需求：積極拓展技術、知識產(chǎn)權、金融、商務服務等領域的進口，促進服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合。

三、 重要抓手：強化與創(chuàng)新國內(nèi)貿(mào)易代理服務

在培育進口需求、暢通進口渠道的過程中，《措施》明確指出要充分發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易代理企業(yè)的橋梁和樞紐作用。這部分舉措具體而有力：

1. 培育壯大代理主體：支持省內(nèi)現(xiàn)有大型流通企業(yè)、外貿(mào)綜合服務企業(yè)拓展進口代理業(yè)務，向供應鏈綜合服務商轉型。積極引進國內(nèi)外知名的、網(wǎng)絡健全的貿(mào)易代理企業(yè)落戶河北或在冀設立分支機構，提升行業(yè)整體服務水平。
2. 提升代理服務能力：鼓勵貿(mào)易代理企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，為省內(nèi)進口企業(yè)提供從市場調研、供應商篩選、國際采購、物流倉儲、報關報檢、國內(nèi)分銷到供應鏈金融的全鏈條、一站式服務。降低中小企業(yè)開展進口業(yè)務的成本和門檻。
3. 搭建代理服務平臺：支持建設面向特定行業(yè)或產(chǎn)品的專業(yè)化進口供應鏈服務平臺，整合國內(nèi)外供應商、物流商、金融機構等資源，為代理企業(yè)和終端用戶提供高效對接。支持貿(mào)易代理企業(yè)參與進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺的建設與運營。
4. 優(yōu)化代理發(fā)展環(huán)境：在通關便利化、外匯結算、稅務服務、信用保險等方面，為合規(guī)經(jīng)營的貿(mào)易代理企業(yè)提供政策支持與便利。加強對代理行業(yè)的規(guī)范與引導，促進其健康有序發(fā)展。

四、 配套支持與保障體系

為確保“18條措施”落地見效，河北省還部署了一系列配套保障：

• 金融支持：加大進口信貸支持力度，鼓勵金融機構開發(fā)針對進口業(yè)務的特色金融產(chǎn)品，如進口信用證、押匯、代付、關稅保證保險等。發(fā)揮出口信用保險作用，拓展對進口業(yè)務的保障范圍。
• 通道建設：深化港口轉型升級，拓展國際航線，發(fā)展海鐵聯(lián)運、國際班列，構建高效便捷的進口物流網(wǎng)絡。推進智慧口岸建設，提升通關效率。
• 平臺賦能：高標準建設中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)，發(fā)揮其制度創(chuàng)新優(yōu)勢，在進口模式、監(jiān)管方式上先行先試。辦好中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會等展會，打造進口產(chǎn)品推介與采購平臺。
• 風險防控：建立健全進口貿(mào)易風險預警和應對機制，加強對大宗商品價格波動的監(jiān)測，引導企業(yè)合理運用期貨等金融工具套期保值。

五、 展望與意義

河北“促進口18條措施”的出臺，是一次系統(tǒng)性的政策發(fā)力。它以培育內(nèi)生需求為出發(fā)點，以做強國內(nèi)貿(mào)易代理為重要支點，旨在打通進口貿(mào)易的“任督二脈”。這不僅有利于直接增加優(yōu)質產(chǎn)品和服務供給，提升消費者福利，更能通過進口倒逼省內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質增效，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。做大進口“蛋糕”也將為河北省的港口物流、金融服務、商務服務等相關產(chǎn)業(yè)帶來新的增長點，促進貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的良性互動，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。政策的成功實施，有望使河北在北方進口貿(mào)易格局中扮演更加重要的角色。